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企業投資負面清單

文章來源:本站原創 作者:鶴峰縣規劃管理局 發布時間:2015年11月30日 點擊數: 字號:

 

 

 

恩施州企業投資負面清單(第一批)


產業
(行業)

特別管理措施 備 注

 

 

限制新建不利于生態環境保護的開荒性
農業開發項目

《中華人民共和國水土保持法》 第 13、14、
15 條; 國家產業結構調整目錄(2013 年修
訂版)

 

 

限制以優質林木為原料的一次性木制品

 

 

與木制包裝的生產和使用以及加工利用
率偏低的木竹加工項目

國家產業結構調整目

 

 

率偏低的木竹加工項目

 

 

國土資源部、 國家發改委關于發布實施《限

 

 

限制投資以珍稀植物為原料的根雕制造
項目

國土資源部、 國家發改委關于發布實施

 

 

項目

國土資源部、 國家發改委關于發布實施《限

 

 

家產業結構調整目錄(2013 年修訂版)

 

 

國土資源部、 國家發改委關于發布實施《限

 

 

限制投資以野外資源為原料的珍貴瀕危
野生動植物加工項目

國土資源部、 國家發改

 

 

野生動植物加工項目

國土資源部、 國家發改委關于發布實施《限

 

 

家產業結構調整目錄(2013 年修訂版)

1

農林業

限制在風景名勝區、 森林公園內和其他林
地上擴建、 興建人造景觀和其他建筑設施

《湖北省林地管理條例》 第 13 條

限制投資在林地上從事工業和房地產開
發的項目

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

禁止在水源區投資紙漿原料林基地建設
項目

《恩施土家族苗族自治州清江保護條例》
第 9 條; 國家產業結構調整指導目錄(2013
修訂版)

 

 

禁止在湖泊、 水庫投餌網箱養殖 國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

禁止在飲用水源保護區、 風景名勝區、 自

 

 

然保護區核心區和緩沖區投資畜禽養殖
項目

《畜禽規模養殖污染防治條例》 第 1

 

 

項目

 

 

禁止在城鎮居民區、 文化教育科學研究區
等人口集中區域投資畜禽養殖項目

《畜禽規模養殖污染防治條例》 第 11 條

 

 

禁止投資使用炸魚、 毒魚、 電魚等捕撈手
段的項目

《中華人民共和國漁業法》 第 30 條

 

 

禁止投資以木材、 伐根為主要原料的活性
炭生產以及氯化鋅法活性炭生產項目

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 


產業
(行業)

特別管理措施

備 注

 

 

限制生物質發電項目

《全國主體功能區規劃》(國發〔2010〕 46
號)

2

水利
電力業

禁止在堤防和護堤地投資開采地下資源、
進行考古發掘以及開展集市貿易活動

《中華人民共和國河道管理條例》 第 24 條

禁止

《中華人民共和國河道管理條例》 第 24 條

禁止新建無下泄生態流量的引 水式水力
發電項

 

 

禁止投資大電網覆蓋范圍內、 熱電聯產外
的燃煤發電項目

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

 

國家產業結構調整指導目 錄(2013 修訂

 

 

限制采用非機械化開采工藝的煤礦項目

版); 《關于加快小煤礦關閉退出工作的

 

 

 

意見》 (鄂政發〔2014〕 48 號)

 

 

 

國家產業結構調整指導目 錄(2013 修訂

3

煤炭

禁止投資 9 萬噸/年以下煤炭技改項目

版); 《關于加快小煤礦關閉退出工作的

 

 

 

意見》 (鄂政發〔2014〕 48 號)

 

 

 

國家產業結構調整指導目 錄(2013 修訂

 

 

禁止投資 30 萬噸/年以下煤炭新建項目

版); 《關于加快小煤礦關閉退出工作的

 

 

 

意見》 (鄂政發〔2014〕 48 號)

 

 

限制投資稀土分離、 煉砒、 煉鈹、 紙漿制
造業和氰化法提煉產品生產項目

《中華人民共和國環境保護法》 第 46 條;
《國家危險廢物名錄》; 國家產業結構調
整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

禁止投資煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗
滌技術項目

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

4

有色
金屬

禁止投資利用坩堝爐熔煉再生鋁合金、 再
生鉛的工藝及設備

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

禁止投資再

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

禁止投資再生有色金屬生產中采用直接
燃煤的

 

 

禁止投資反射爐再生鋁、 再生鉛生產工藝
及設備

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

 

《中華人民共和國環境保護法》 (2015 年

 

 

禁止投資非放射性礦產冶煉以及使用含

1 月 實施) 第 46 條;《國家危險廢物名錄》;

 

 

汞、 砷、 鎘、 鉻、 鉛為原料的項目

《全國主體功能區規劃》(國發〔2010〕 46

 

 

— 7 —

 

 


產業
(行業)

特別管理措施

備 注

 

 

限制新建、 擴建鎢、 鉬、 錫、 銻開采、 冶

 

 

 

煉項目, 稀土開采、 選礦、 冶煉、 分離項

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

目以及氧化銻、 鉛錫焊料生產項目

 

 

 

禁止新建開采最底服務年限少于 5 年的

《省人民政府關于進一步加強非煤礦山安

 

 

礦產開發項目

全生產工作的意見》(鄂政發〔2015〕53 號)

 

 

禁止國有礦區范圍內的各類小礦產建設
項目

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

禁止未報礦區總體規劃、 資源回收率達不
到國家規定要求的礦產項目

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

5

礦產
開發

禁止投資既無降硫措施, 又無達標排放用
戶的高硫煤炭(含硫高于 3%) 生產礦井

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

項目

 

 

 

禁止投資不能實現洗煤廢水閉路循環的

 

 

 

選煤工藝、 不能實現粉塵達標排放的干法

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

選煤設備項目

 

 

 

禁止新建未依法取得探礦權的礦產勘查
項目

《中華人民共和國礦產資源法》 第 3 條

 

 

禁止新建未依法取得采礦權的礦產資源
開采項目

《中華人民共和國礦產資源法》 第 3 條

 

 

禁止投資未經國土、 環保、 水務等部門審
批建設的采礦場項目

《政府核準投資項目管理辦法》 第 28 條

 

 

禁止新建非數控金屬切削機床制造項目

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

禁止投資單純從事金屬表面處理及熱處
理加工項目

《中華人民共和國環境保護法》 第 46 條;
《國家危險廢物名錄》; 《全國主體功能
區規劃》(國發〔2010〕 46 號)

6

汽車及機
械制造業

禁止直接以燃煤為主要能源, 余氣、 粉塵
不能綜合利用, 不能實現達標排放的鑄
造、 鍛造項目、 人工翻砂鑄造生產線項目

《中華人民共和國環境保護法》 (2015 年
1 月 實施) 第 46 條; 《中華人民共和國大
氣污染防治法》 第 40、 41 條; 《全國主體
功能區規劃》(國發〔2010〕 46 號)

 

 

禁止投資新建以焦炭為燃料的冶金項目
及熱處理鉛、 熱處理氯化鋇鹽浴爐項目

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

— 8 —

 

 


產業
(行業)

特別管理措施

備 注

 

 

禁止新建含有電鍍、 噴漆、 磷化、 發黑、
鑄造、 酸洗等工藝的制造業以及單純從事
電鍍、 噴漆、 磷化、 發黑、 鑄造、 酸洗等
排放金屬廢水、 廢氣加工項目

《中華人民共和國環境保護法》 第 46 條;
《國家危險廢物名錄》; 《全國主體功能
區規劃》(國發〔2010〕 46 號)

 

 

禁止投資酸性碳鋼焊條制造項目

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

禁止投資電子管高頻感應加熱設備項目

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

6

汽車及機
械制造業

禁止投資鍛造用燃煤加熱爐項目

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

禁止投資手動燃氣鍛造爐項目

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

禁止投資含鉛粉末冶金件項目

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

禁止投資新建排放標準國三及以下的機
動車車用發動機項目

國家第四階段機動國污染物排放標準

 

 

 

國家產業結構調整指導目 錄(2013 修訂

7

交通
運輸業

限制投資在流域岸邊和水上拆船項目

版)、《中華人民共和國水污染防治法》 第
58 條、《中華人民共和國防止拆船污染環境
管理條例》 第 5 條

 

 

禁止投資有害污染物的船舶項目

根據《中華人民共和國水污染防治法》 第 5
節船舶水污染防治

 

 

禁止新建手工制作墻板生產線

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

禁止投資粘土空心磚生產線和粘土實心
磚生產線

國家產業結構調整指導目 錄(2013 修訂
版); 《湖北省推廣應用新型墻體材料管
理規定》 第 8 條

8

建材
產業

禁止新建 3000 萬標磚/年以下的煤矸石、
頁巖燒結實心磚生產線

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

禁止投資 150 萬平方米/年及以下的建筑
陶瓷生產線

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

禁止投資 10 萬立方米/年以下的加氣混
凝土生產線

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

— 9 —

 

 


產業
(行業)

特別管理措施

備 注

 

 

 

《中華人民共和國環境保護法》 (2015 年

 

 

 

1 月 實施) 第 46 條; 《中華人民共和國節

 

 

禁止投資燃煤工藝陶瓷生產線

約能源法》 第 7 條; 《國務院關于印發節

 

 

 

能減排綜合性工作方案的通知》 ( 國發

 

 

 

〔2011〕 26 號)

8

建材
產業

禁止投資普通浮法玻璃生產線 國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

禁止投資 1

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

禁止投資 1000 萬平方米/年以下的紙面

 

 

禁止投資 100 萬米/年及以下預應力高強
度混凝土離心樁生產線

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

禁止投資 60 萬件/年以下的隧道窯衛生
陶瓷生產線

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

 

根據《國務院辦公廳關于進一步加大節能

 

 

 

減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若干意

 

 

禁止新建不能實現減量置換、 兼并重組、

見》 (國辦發〔2010〕 34 號); 《鋼鐵行

 

 

升級改造, 僅簡單搬遷和新增產能的鋼鐵

業生產經營規范條件》(2012 年修訂);《部

 

 

冶煉、 熱軋項目

分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品

 

 

 

指導目錄(2010 年本) 》 (工產業〔2010〕

 

 

 

第 122 號)

9

鋼鐵
產業

禁止新建未同步配套建設干熄焦、 裝煤、
推焦除塵裝置的煉焦項目

國家產業結構調整指導目錄(201

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

禁止新建含鉻質耐火材料生產項目 國家產業結

 

 

禁止投資普通功率和高功率石墨電極壓
型設備、 焙燒設備和生產線

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

禁止投資單條生產線規模小于 20 萬噸的
鑄鐵管項目、 化鐵煉鋼項目

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

禁止投資單機產能 1 萬噸及以下的冷軋

 

 

 

帶肋鋼筋生產裝備、 生產預應力鋼絲的單

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

罐拉絲生產裝備項目

 

10

醫藥
化工

限制投資危險廢物和醫療廢物處置實施
項目

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

— 10 —

 

 


產業
(行業)

特別管理措施

備 注

 

 

限制新建紫杉醇(配套紅豆杉種植除外)、

 

 

 

植物提取法黃連素(配套黃連種植除外)

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

生產裝置項目

 

 

 

 

《中華人民共和國環境保護法》 第 40、 46

 

 

禁止投資新建高耗能、 高污染的的醫藥化

條;《中華人民共和國節約能源法》 第 7 條;

 

 

工項目

《全國主體功能區規劃》(國發〔2010〕 46

 

 

 

號)

10

醫藥
化工

禁止新建、 改擴建藥用丁基橡膠塞、 二步
法生產輸液用塑料瓶生產裝置項目

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

禁止新開辦無新藥證書的藥品生產企業

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

禁止投資新建高毒、 高殘留以及對環境影
響大的農藥原藥及化工項目

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

禁止新建及改擴建原料含有尚未規模化

 

 

 

種植或養殖的瀕危動植物藥材的產品生

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

產裝置項目

 

 

 

限制投資超薄型(厚度低于 0.025 毫米)
塑料購物袋生產項目

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

限制投資聚氯乙烯(PVC) 食品保鮮包裝
膜項目

《食品容器、 包裝材料用添加劑使用衛生
標準》 (GB9685—2008); 國家產業結構
調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

禁止新建以人工操作方式制備玻璃配合
料項目

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

11

輕工業

禁止投資生產能力 12000 瓶/時以下的玻
璃瓶啤酒灌裝生產線

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

禁止投資生產能力 150 瓶/分鐘以下(瓶容
在 250 毫升及以下)的碳酸飲料生產線

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

禁止新建未達到日 用玻璃行業清潔生產
評價指標體系規定指標的玻璃窯爐

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

禁止投資燃煤和燃發生爐氣的坩堝玻璃

 

 

 

窯, 直火式、 無熱風循環的玻璃退火爐項

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

 

 

 

— 11 —

 

 


產業
(行業)

特別管理措施

備 注

 

 

禁止投資新建聚氯乙烯普通人造革生產

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

禁止新建以含氫氯氟烴(HCFCs) 為發泡

 

 

 

劑的聚氨酸酯泡沫塑料生產線、 連續擠出

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

聚苯乙烯泡沫塑料(XPS) 生產線

 

 

 

禁止投資糊式鋅錳電池、 鎘鎳電池項目

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

禁止新建單條化學木漿 30 萬噸/年以下、

 

 

 

化學機械木漿 10 萬噸/年以下、 化學竹漿
10 萬噸/年以下的生產線; 禁止新建新聞

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

紙、 銅版紙生產線

 

 

 

 

《湖北水污染防治條例》 第 21、42 條;《中

11

輕工業

禁止投資小型化學紙漿造紙項目

華人民共和國環境保護法》 第 46 條; 《全

 

 

 

國主體功能區規劃》(國發〔2010〕 46 號)

 

 

禁止投資元素氯漂制漿工藝

國家產業結構調整指導目錄(2013 修訂版)

 

 

禁止投資橡膠和塑料制品(有密煉、 硫化

《湖北水污染防治條例》 第 21、42 條;《中

 

 

等工藝的橡膠制品業, 合成革、 人造革、

華人民共和國環境保護法》 第 46 條; 《全

 

 

其他橡膠、 塑料制品) 的項目

國主體功能區規劃》 (國發〔2010〕 46 號)

 

 

 

《湖北水污染防治條例》 第 21、42 條;《中

 

 

禁止投資漂染、 印染項目

華人民共和國環境保護法》 第 46 條; 《全

 

 

 

國主體功能區規劃》 (國發〔2010〕 46 號)

 

 

禁止投資新建不符合地區產業總體規劃
的項目

《國務院關于發布政府核準的投資項目 目
錄(2014 年本) 的通知》 (國發〔2014〕
53 號)

 

 

禁止在河道管理范圍內及湖泊、 流域的最

 

 

 

高水位線以下的灘地和岸坡堆放、 貯存、

 

 

 

填埋:(1) 含汞、 鎘、 砷、 鉻、 鉛、 氰化物、

 

 

 

黃磷等劇毒物品及其廢渣和農藥; (2) 油

《湖北省環境保護條例》 第 24 條; 《中華

 

 

類、 酸液、 堿液和劇毒廢液;(3) 含高、 中

人民共和國水污染防治法》 第 23 條

12

其他

放射性物質 的廢水和放射性固 體廢棄
物;(4) 工業廢渣、 城市生活垃圾和其他廢

 

 

 

棄物

 

 

 

禁止投資直排的固定餐飲店(船)

 

 

 

— 12 —

 

 

責任編輯:鶴舞燕沙
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