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縣人民政府關于印發鶴峰縣新型職業農民認定管理暫行辦法的通知

文章來源:本站原創 作者:佚名 發布時間:2015年02月01日 點擊數: 字號:

 

 

 

 

 

 

 

 

鶴峰政規〔20143

 

 

縣人民政府關于印發

鶴峰縣新型職業農民認定管理暫行辦法的通知

 

各鄉鎮人民政府,縣政府有關部門:

《鶴峰縣新型職業農民認定管理暫行辦法》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

            

                     20141031

 

 

 

鶴峰縣新型職業農民認定管理暫行辦法

 

第一章 總 則

 

第一條 為規范我縣新型職業農民認定管理工作,加速推動農業現代化發展進程,著力構建新型農業經營體系,根據《省農業廳、省財政廳關于印發〈2014年湖北省新型職業農民培育工程實施方案〉的通知》(鄂農計發〔201462號)精神,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條 本辦法中所稱新型職業農民是指具有較高文化素質和農業生產管理技能,主要從事農業生產經營,有一定生產經營規模,依靠科技進步和科學管理,并以此為主要收入來源的農業從業者。具有明顯的職業特性。

第三條 本辦法所指的新型職業農民認定管理是指對經過教育培訓,達到鶴峰縣職業農民認定標準的農業從業者進行綜合考核和評價、指導和服務,對合格者頒發新型職業農民資格證書的評價管理活動。

第四條 職業農民資格證書是農業從業者從事農業行業所必備的綜合素質、專業知識、操作技能、管理能力的證明,是享受政策扶持的重要依據。

第五條 縣新型職業農民培育工作領導小組辦公室具體負責實施。

 

第二章 申報條件

 

第六條 新型職業農民資格認定要堅持農民自愿和公開、公平、公正的原則,擇優分級認定。

第七條 新型職業農民應具備以下基本條件:

(一)年齡在1855歲之間;

(二)初級職業農民應具備初中及以上文化程度,中級應具備高中或農科中專及以上文化程度,高級應具備農科大專及以上文化程度,職業特征鮮明、經營規模大、主體地位明確、從業穩定性高;

(三)收入主要來源于農業,初級職業農民收入應達到當地農民人均純收入的35倍,中級達到510倍,高級達到10倍以上;

(四)有較強的經營管理能力,具備現代農業理念知識和專業技能;應對市場變化能力強,實踐經驗豐富,能夠合理配置農業資源;掌握先進生產經營模式,具有示范帶動效應,帶動當地農民致富;從業穩定性強,有創業投資激情。

第八條 我縣新型職業農民分為生產經營型、專業技能型、社會服務型3類。

(一)生產經營型職業農民,是指以農業為職業、占有一定的資源、具有一定的專業技能和資金投入能力、收入主要來自農業的農業勞動力,主要包括種養大戶、家庭農場主、農民專業合作社骨干等。

(二)專業技能型職業農民,是指在農民專業合作社、家庭農場、專業大戶、農業企業等新型生產經營主體中較為穩定地從事農業勞動,并以此為主要收入來源,具有一定專業技能的農業勞動力,主要包括農業工人、農業雇員等。

(三)社會服務型職業農民,是指在社會化服務組織中或個體直接從事農業產前、產中、產后服務,并以此為主要收入來源,具有相應服務能力的農業社會化服務人員,主要包括農村信息員、農產品經紀人、農機手、代耕手、機防手、動物防疫員等。

 

第三章 教育培訓

 

第九條 教育培訓是指對基本符合職業農民標準的農業經營主體及從業人員,進行系統的理論和實踐操作培訓,使之具備新型職業農民綜合素質和專業技能水平的過程。

第十條 教育培訓主要由農業部門認定的職業農民培訓基地組織實施。培訓基地實行動態管理,每年認定一次。

第十一條 培訓基地以縣農業廣播電視學校為主體,以農技推廣服務機構為補充,組織開展理論培訓。實訓基地以農業龍頭企業、現代農業科技實訓基地為主題,組織學員開展實踐操作。

第十二條 培訓基地應在農業部門的指導下,按照新型職業農民培育規范的相關要求,制定具體培訓計劃,根據實際需要編寫一批實用性強、通俗易懂的技術資料和教材。同時,注重新型農民職業素養、農業發展新理念、農產品質量安全、農業政策法規、農產品電子商務、農業物聯網技術、期貨等通識性教育,重視弘揚社會主義核心價值觀,把“愛國、尚農、勤勉、誠信”作為班訓,落實到每個培訓班的主題實踐活動中去,宣傳到各個教學場所,激發廣大農民熱愛祖國、勤勞協作、科學守信、明理尚農的精神。

第十三條 培訓基地采取“空中課堂”、“固定課堂”、“流動課堂”和“田間課堂”等方式,通過集中理論培訓、答疑指導、網絡視頻教學和自學等形式,對培育對象進行系統培訓,基本達到與初、中、高級職業農民相對應的學歷標準,并具備所需的專業技能。

第十四條 凡取得結業證書且受到指導教師評價合格的學員,在培訓結束后,由縣新型職業農民培育工作領導小組采取“操作為主、理論為輔”的方式,進行專業技能考試考核,通過者頒發相應級別專業技能證書。

第十五條 鼓勵培育對象參加職業技能鑒定或申報農民技術職稱。

 

第四章 幫扶指導

 

第十六條 農業部門整合科技資源,建立職業農民指導教師庫和幫扶指導各項制度,確保人員到位、技術指導到位、發展規劃到位。

第十七條 農業技術人員與職業農民結對子,建立起“一對一”或“一對多”的幫扶指導關系,結合產業發展需求,開展技術或政策指導服務,幫助職業農民發展產業。

第十八條 幫扶指導工作結束后,指導教師要對新型職業農民學員進行綜合評價,不合格者不得參加專業技能考試考核。

第十九條 農業部門負責建立農技人員激勵機制,健全技術人員幫扶檔案,將技術人員幫扶指導成果與個人年度工作考核、技術職稱晉升等掛鉤。

 

第五章 資格認定

 

第二十條 職業農民資格認定工作實行“政府引導、農民自愿、嚴格標準、動態管理”機制,按照高、中、初級分別由省、州、縣認定的原則,每年認定一次。

第二十一條 新型職業農民資格主要評價指標包括綜合素質、專業技能、經營規模、生產效益、職業道德等5個指標,實行百分制評價。其中綜合素質占20分,專業技能占20分,經營規模占20分,生產效益占30分,職業道德占10分。

綜合素質評價指對培育對象理論學習和實習操作的考核活動,凡取得相應級別結業證書評價為20分。專業技能評價指對培育對象專業技能水平的考核活動,凡取得相應級別結業證書評價為20分。經營規模評價指對培育對象生產經營規模的考核活動,凡經營規模達到本級最底標準評價為16分,根據經營規模增加量相應加分,最高20分。生產效益評價指對培育對象生產取得的經濟、社會、生態效益的考核活動,初級職業農民收入達到當地農民人均純收入的35倍,中級達到510倍,高級達到10倍以上的,評價20分。帶動2個及以上農民就業致富的,評價為3分,根據帶動農民就業量或發家致富情況相應加分,但最高不超過5分。生產經營嚴重影響生態環境的評價為0分,對生態有影響但積極采取措施治理的評價為3分,對生態無影響且促進環境改善的評價為4分,對生態環境改善效果顯著的評價為5分。職業道德評價指對培育對象生產經營中產品質量安全、行業誠信的考核活動。凡經營中出現產品質量安全問題、欺騙行為以及消極發展農業生產服務的,評價為0分,且不得參與資格認定。經營中無產品質量安全問題和欺騙行為,并積極發展農業生產服務的,評價為5分。可根據經營中產品質量信得過、無欺騙行為以及積極發展農業生產服務的實際情況,相應加分,最高不超過10分。

第二十二條 高級職業農民資格認定標準由省新型職業農民培育工作領導小組按照生產經營型、專業技能型、社會服務型分類制定。初級、中級職業農民資格認定標準分別由縣、州農業部門結合當地實際按照生產經營型、專業技能型、社會服務型具體制定。

第二十三條 職業農民資格認定實行逐級推薦,獲得初級職業農民資格證書的方可考核認定中級證書,獲得中級職業農民資格證書的方可考核認定高級證書。對獲得省部級以上部門表彰獎勵且在生產中有重大貢獻的,經本人申請可直接參加中級以上職業農民資格認定。

第二十四條 職業農民資格認定由本人自愿申請,主管部門審核,按照逐級推薦、專家評審、領導小組確認等程序進行。

第二十五條 職業農民資格認定實行評審制,由縣新型職業農民培育工作領導小組評審,對評審合格的職業農民進行公示,公示無異議,頒發職業農民資格證書,證書有效期兩年。

 

第六章  

 

第二十六條 縣農業部門要建立健全職業農民信息管理系統和職業農民檔案,專人負責。

第二十七條 職業農民資格實行動態管理,持有職業農民資格證書人員按照證書級別享受相關扶持政策。

第二十八條 職業農民資格證書由縣新型職業農民培育工作領導小組辦公室根據省農業廳的要求統一印制、編號,實行備案制管理。初級職業農民在州級備案,中級職業農民在省級備案。

第二十九條 職業農民資格證書只限本人使用,嚴禁偽造和違規發放。

第三十條 初級、中級職業農民資格分別由縣、州農業部門進行復審,每年復審一次。不符合條件的取消資格,證書作廢。高級職業農民資格證兩年復審一次,證書復審由州農業部門復核后,報省新型職業農民培育工作領導小組審驗。不符合條件的取消資格,證書作廢。

第三十一條 有以下情形之一的,取消職業農民資格,不再享受相關扶持政策。

(一)有違法行為和不誠信行為的;

(二)套取項目資金的;

(三)不接受新型職業農民培育各項管理服務的;

(四)不按要求參加培訓學習的;

(五)連續3年經營虧損的。

 

第七章  

 

第三十二條 本辦法由鶴峰縣新型職業農民培育工作領導小組辦公室負責解釋。

第三十三條 本辦法自發布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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   抄送:縣委各部門,縣人武部,各人民團體。

         縣人大辦,縣政協辦,縣法院,縣檢察院。

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    鶴峰縣人民政府辦公室               20141031日印發

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責任編輯:鄒瓊慧
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